저도 같은 문제로 많이 고민을 했는데
빈 레코드를 출력하는 방법은 무리인것 같고
Shape를 이용해 라인을 전체 폼을 그린후
Detail Band를 사용해서 해결 했습니다.
Detail Band 사용시에는 Shape를 사용하지 않고 투명하게
데이터만을 출력하면 가능 합니다.

폼을 만들때 시간이 들기는 하지만 제 경우에는 만족한 결과를 얻었습니다.
그리고 수평선을 그릴때 주의 할 점은 Detail Band의 높이 값 만큼
수평선의 간격을 주어야 제대로 나오 겠지요...

그럼 즐거운 코딩이 되시길...