Parent지정을 하지 않으면 해결됩니다.<두번째 줄 삭제>
Panel을 부모로 지정하시면 폼자체가 패널 안에서만 보이게 되고 말씀하신 현상이 나타납니다.
MDI적 구성을 원하신다면 MDI를 사용하시면됩니다.

김도형 님이 쓰신 글 :
: A, B 폼이 두개 있구요 style = fsNormal로 설정하였습니다
: 각 각의 폼에 판넬을 두었고 A는 부모폼, B는 자식폼으로 구현하였습니다.
:
: Form2 := TForm2.Create(self);
: Form2.Parent := Main_Panel;
: Form2.Show;
:
: B폼에서 memo를 올려놓았는데 마우스 커서 focus가 가질 않습니다. 드레그도 안되구요
: 방법이 없을까요?
:
: 도움 부탁드려요