따로 Args로 빼지 말고 명령줄에 파일 이름까지 넣어주면 됩니다.
이런식으로 말이죠.

FCommandLine = FCommandLine + String(" ") + FArgs;


하두고 님이 쓰신 글 :
: var
:     FCommandLine, FArgs : String;
:
:     start: TStartupInfo;
:     sec: TSecurityAttributes;
:     pinfo: TProcessInformation;
: Begin
:
:     FillChar(start, sizeof(STARTUPINFO), 0);
:     start.cb := sizeof(start);
:     start.wShowWindow := SW_SHOWDEFAULT;
:     sec.nLength := sizeof(sec);
:     sec.lpSecurityDescriptor := nil;
:     sec.bInheritHandle := true;
:
:     FCommandLine := 'C:\Windows\System32\Notepad.exe';
:     FArgs := 'C:\a.txt';
:     CreateProcess(PChar(FCommandLine), PChar(FArgs), @sec, @sec, true, 0, nil, nil, start, pinfo)
: End;
:
: 이렇게 했는데요.
:
: 노트패드는 실행되는데 노트패드에서 C:\a.txt를 불러오질 못합니다.
: 해결부탁드립니다.